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作者：经济日报社中国经济趋势研究院新型农业经营主体课题组 撰写：裴文据经济日报社的组织的新型农业经营主体调查(2018)结果显示：新型农业经营主体在生产经营和日常经营方面都面对着有所不同程度的资金流动性约束问题。同时，新型农业经营主体，特别是在是龙头企业，都面对着供给型信贷约束，当前新型农业经营主体无法只能靠正规化金融机构符合自身经营发展市场需求。这解释我国目前农村金融供给还不存在相当大发展空间。在供给外侧结构性改革的形势下，必须充分发挥政府和市场两只手的起到，减缓农村金融产品和服务创意，可从以下两个方面提高农村金融供给的质量和效率。

第一，要创意农村金融宏观调控水平，用非市场化机制撬动金融资本流向新型农业经营主体。由于新型农业经营主体不存在盈利能力受限、经营风险不确认、生产周期长、缺少有效地抵押物等问题，制约了金融机构对其融资反对的积极性。

因此，在新型农业经营主体发展壮大发展初期，必须政府充分发挥宏观调控起到，为农业经济发展建构较好投资环境。同时，要充分发挥财政资金杠杆作用，撬动金融资源流向新型农业经营主体。这方面，我国政府已实施涉及政策。2019年7月份，农业农村部办公厅《关于2019年度金融支农创意试点政府出售服务有关事宜的通报》中，明确要求为了引领各地打好财政撬动金融和保险服务组合拳，白鱼在各省(市、区)订购创意试点服务事项，推展解决问题新型农业经营主体贷款无以、贷款喜、风险低问题。

此外，还要充分发挥政策性银行在农村金融领域的引导造就起到。中国人民银行等五部门《关于金融服务乡村大力发展的指导意见》认为，希望开发性、政策性金融机构在业务范围内为乡村大力发展获取中长期信贷反对，充分利用服务国家战略、市场运作、保本微利的优势，增大对乡村大力发展的反对力度，培育农村经济快速增长动力。

同时，建立健全农业借贷体系，可由政府财政成立借贷风险赔偿金基金，联合正式成立融资担保公司，以减轻涉农贷款无抵押物和融资难问题。第二，要创意农村金融市场发展，推展创建多层次、多元化农村金融市场体系。针对农村金融产品较少、服务种类单一的问题，金融机构可融合各地有所不同农业品种发展特性，因地制宜研发出有适应环境农业生产经营特点的金融产品。另外，对于生产规模较小、商业模式成熟期的新型农业经营主体可通过主板、创业板市场上市融资，发售公司债券等方式融资。

对于管理架构更为完善，未来发展前景较好的中小规模涉农企业，也可通过参予场外市场更有投资基金股权基金、风险投资基金等方式构建必要融资。针对不断扩大农村金融派生工具的应用于，协助企业提高抵抗风险能力。

2019年中央一号文件认为，反对重点领域特色农产品期货期权品种上市。从2016年到2018年，中央一号文件皆提到农产品的保险+期货模式，即农户与保险公司通过签定保险协议确保农户的收益，保险公司与期货公司通过再保险将风险移往到期货市场，最后构建三方协作，双重确保，集中风险。此外，针对出口农产品的农业主体，农村金融机构不应更进一步减少金融派生工具的研发，协助企业防止汇率风险，在汇率波动较小情况下，及时研发出有更好有针对性的派生产品可供企业自由选择，更进一步强化企业风险应付能力。近年来，传统银行、电商巨头、新兴互联网公司也争相积极开展农村金融布局。

蚂蚁金服、京东金融、什马金融以及布谷农场等互联网金融机构都面向农村市场设计了涉及互联网金融产品，为新型农业经营主体发展以及农村经济建设获取了最重要反对。

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